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México y el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales

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Los Derechos Humanos han sido desde hace mucho un hito ético y político en las sociedades, particularmente en la Cultura Occidental. Su instrumentación ha experimentado una serie de vericuetos que hasta nuestros días perviven, uno de estos en particular, es con respecto a los pueblos indígenas y tribales. En relación a esto, en 1957 la Organización Internacional del Trabajo (OIT) bajo la premisa de mejorar las condiciones de vida y de trabajo de estas poblaciones para evitar la exclusión del resto de la población no indígena, llega a un convenio, el número 107, el 26 de junio del año mencionado, entrando en vigor el 2 de junio de 1959. México, en específico, ratifica este acuerdo en 1959 entrando en vigor en 1960. Con una clara perspectiva integracionista en este acuerdo, la OIT hace una revisión en los años 80 del Siglo XX cambiando su panorama, considerando la permanencia de los pueblos indígenas y la garantía de su desarrollo y respeto a su identidad cultural generando lo que se conoce como el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo sobre Pueblos Indígenas y Tribales. México lo ratifica en 1990.

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Foto: Edomex, portal ciudadano

Considerando que México ocupa el segundo lugar con respecto a la cantidad de población indígena en el continente y con una enorme variedad lingüística repartida en todo su territorio, el acuerdo 169 tiene una incidencia en todos los aspectos de la sociedad mexicana pero que frente a la problemática, se observa por parte de la misma, una apatía mezclada con estereotipos, prejuicios y discriminaciones en su seno que determinan una postura determinante frente a los pueblos indígenas. No es para menos, la relación entre europeos y pueblos indígenas desde la llegada de los primeros, se permeó a través de procesos educativos de conversión, dominación y aculturación lo que implicó una violencia que persiste en sus formas más sutiles y discriminatorias en la actualidad.

Esto se puede apreciar cuando México se suscribe al acuerdo 107 en 1960, en ese momento no hay conflicto con el desarrollo del país considerando que las recomendaciones son de tipo integracionista lo que no provoca contradicción alguna pues se elimina el componente cultural de la relación pero sí, por supuesto la injusticia, inequidad y desigualdad con los pueblos indígenas es evidente. En 1990, donde se la perspectiva integracionista se descarta, se dirige hacia hacia la diversidad cultural y la inercia de las políticas gubernamentales en la adopción del sistema neoliberal llevado a cabo abiertamente desde 1988 se contrapone ante la postura del acuerdo 169, lo que podría considerarse una razón del levantamiento armado del Ejército Zapatista de Liberación Nacional cuatro años después.

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Foto: Blog de Martorano

Ante tal hecho, el gobierno mexicano lleva a cabo una serie de acciones para paliar o ajustar en gran medida las exigencias del Movimiento Zapatista instrumentando en 2001, los puntos del Acuerdo 169 en la legislación mexicana sin exito pues excluye algunos puntos fundamentales que implicaría que México considerara a los pueblos indígenas como sujetos de derecho y no de interés público, además que desde el modelo económico actual neoliberal no es conveniente debido a que incluye el derecho al territorio, a la gobernanza, entre muchas otros provocando conflictos que hasta finales de 2017 alcanzan los 335. Es evidente, México a través de sus políticas públicas y su idiosincracia permeada por la cultura occidental no ha logrado resolver la relación con los pueblos indígenas en la actualidad como desde hace 500 años.

Fuentes de consulta 

José Daniel Guerrero Gálvez es estudiante de pedagogía del SUAyED de la Facultad de Filosofía y Letras, UNAM.

La Deserción Escolar como Fenómeno Multifactorial

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School dropout as a multifactor phenomenon. It is necessary to understand the quality of education as the monitoring of student performance, because at the end of the day it is useless to have first level classrooms, virtual platforms with high resolution and speed, if the raw material, which is the student drops out.

El término desertar tiene muchas causas detrás. Para entender mejor el tema se puede considerar a la deserción escolar dentro del comparativo éxito-fracaso en tres factores cruciales: económico, político y social.

Considerando el factor económico podemos encontrar situaciones de éxito cuando la persona tiene los medios y el financiamiento para concluir sus estudios, pero qué pasa cuando el alumno comienza a no poder cubrir los gastos que implican adquisición de copias, impresiones, libros o hasta el mismo traslado de su casa a la escuela.

La situación económica es tan extensa que puede sintetizarse entendiéndose como una de las principales razones por las que un alumno deja sus estudios truncos, hoy en día es muy común ver a muchos estudiantes que aunque sean “hijos de familia” deben dividir su día entre la asistencia escolar y trabajar. Lamentablemente la economía de las familias sigue siendo un impedimento emocional en el cual llega un punto de confusión en la mente de alguien que por un lado le piden tener mayores conocimientos académicos para obtener un trabajo mejor remunerado, y por el otro lado la carga de trabajo es igual o mayor de grande en los empleos actuales. Actualmente el gobierno mexicano suma esfuerzos a través de programas sociales como “niños talento”, “Prepa Sí” “Becas manutención” entre otras, a fin de coadyuvar a los alumnos a través de estos estímulos económicos para no dejar sus estudios, pero aún con ello no es suficiente.

El segundo factor es el político, en ello pretendo destacar las intenciones a cuenta gotas por parte de los gobiernos de México, en los que se ha puesto en marcha un sin número de escuelas de todo tipo, (escolarizadas, abiertas, a distancia y mixtas) pero que no cuentan con ideas claras de cómo atacar  realmente la deserción escolar, la dichosa calidad en la educación se ha limitado únicamente a la obtención de nuevos mobiliarios, reglas de operación, modelos educativos y cambios administrativos. No obstante, se ha dejado de lado comprender la calidad en la educación como el seguimiento de los alumnos, ya que a final de cuentas de nada sirve tener aulas de primer nivel, plataformas virtuales con alta resolución  y rapidez si la materia prima que es el alumnado está abandonando sus estudios.

Imagen relacionadaDentro del Plan Nacional de Educación el concepto de calidad para México fue definido en el sexenio de Vicente Fox Quesada periodo que va de (2000-2006) en el cual únicamente se limitaba a cuestiones de tipo administrativo.

Vale la pena rescatar la aportación de Teresa Bracho cuando nos menciona que la calidad se debería definir en términos de índices que indiquen eficiencia terminal, cobertura, deserción, reprobación (Bracho, 2009) agregando una concepción más al problema de la deserción escolar como un asunto de no calidad educativa.

El tercer y último factor, pero no por ello menos importante es el social, en el considero pertinente citar dos aristas, la primera de ellas la familia como el mayor impulso que debe recibir el alumno como motor de sus éxitos, por otra parte, las amistades consideradas a menudo como una segunda familia en la que se encuentran nuevas formas de sentido de pertenencia, usos y costumbres.

Como vemos la situación es multifactorial, de donde pueden surgir muchos más y por ello se debe comenzar a tratar y atacar este problema desde distintos ejes a fin de que en tiempos futuros no hablemos solo en la retórica de “eliminar la deserción escolar” sino en algo más objetivo que sería la reducción de la misma combatiendo los focos de infección bastante notables. Solo falta admitirlos para mejorar dentro del preámbulo de la calidad como la eficiencia terminal de todos los niveles de estudio.

Referencias

Carlos Eduardo Fonseca Hernández es Lic. En Política y Gestión Social por la Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Xochimilco

Acceso Universal: ¿Solución de la Deserción Escolar?

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Universal access: a solution for school dropout? The creation of 100 new schools is presented as a partial solution that will not help to solve the problem of school dropout (bet on educational matter AMLO 2018)

La apuesta del presidente López Obrador en materia educativa para el nivel superior se enfoca en la creación de nuevos espacios bajo el argumento de eliminar la exclusión, brindar acceso universal y gratuita a la educación en todos los niveles. La solución se pretende dar mediante la construcción de 100 nuevas universidades y un programa de 300,000 becas a estudiantes de escasos recursos (AMLO, 2018). Es cierto que existe exclusión en las universidades públicas, resultado de la carencia de recursos e infraestructura, y esto tiene un impacto determinante en las oportunidades de vida de la población, sin embargo, hay otro problema que subyace en esta situación y que no se ha mencionado: la deserción escolar.

Es necesario preguntarse sobre la efectividad de la propuesta para resolver un problema que no tiene que ver con la falta de espacios, sino con otros de naturaleza individual, familiar, social, material y cultural que se refuerzan y afectan simultáneamente (ROMÁN, 2013), como la pobreza, actividad laboral temprana, embarazos adolescentes, involucramiento en problemas de drogas o recientemente con el crimen organizado, bullying, mala actitud y falta de formación y/o profesionalización de algunos profesores, etcétera. Según el SITEAL (Sistema de Información sobre Tendencias Educativas en América Latina) para 2013 en México, de la población de entre 25 y 35 años, 76.9% ingresaron a nivel medio superior, sólo 39.3% lo concluyó.

Existen factores endógenos y exógenos que afectan la permanencia de los estudiantes, la dotación de recursos económicos a través de las becas puede ser una buena idea, ya que la pobreza origina muchos de los factores enunciados anteriormente, sin embargo, es necesario establecer criterios claros, imparciales y objetivos en la asignación de los apoyos, algo que no ha sucedido normalmente en los programas sociales implementados por los gobiernos en México, aun los de tendencia socialdemócrata como el de AMLO.

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Ahora bien, la calidad de la educación impartida en estas nuevas universidades debe ser imperativa, el ejemplo de la UACM es ilustrativo, el costo promedio por estudiante es de 72 mil 400 pesos, más caro que la misma UNAM, y su índice más alto de eficiencia terminal en 2010 fue del 8% de egresados (Reporte Índigo, 2017). El reto es generar alternativas de calidad, que puedan competir con las instituciones de renombre y sean atractivas para los aspirantes, al mismo tiempo que proporcionen elementos que permitan la inserción exitosa de los egresados en el mercado laboral, la vinculación entre éstos y el programa “Jóvenes Construyendo el Futuro” de la Secretaría del Trabajo Federal se antoja obligado.

Es muy importante considerar que no se debe demeritar la calidad de la formación en aras de una eficiencia terminal disfrazada, la proliferación indiscriminada de “nuevas formas de titulación” en las universidades, provoca un vacío formativo difícil de suplir y muy necesario en el ámbito profesional, no se busca enseñar a los alumnos a que desarrollen conocimiento, sino que adquieran competencias, convirtiendo a los egresados en técnicos con título universitario (Crítica ácida, 2017). Se debe privilegiar el desarrollo del pensamiento crítico y habilidades de investigación, análisis y resolución de problemas. Ante este panorama, la simple creación de 100 nuevas escuelas se presenta como una solución parcial que poco ayudará a resolver el problema de la deserción escolar, es necesario analizar con sumo cuidado el diseño de este programa y su vinculación con otras estrategias transversales que lo complementen y fortalezcan.

Referencias

Francisco Javier Estrada Herrera es Licenciado en Ciencias Políticas y Administración Pública, Profesor de Asignatura, FCPyS, UNAM.

La Deserción Escolar Universitaria

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College dropout. School dropout generates high social and private costs, meaning, a less competent work force is available and is more difficult to qualify when the person has not reached a minimum level of training

México frente al desafío del sistema educativo nacional apostó por una estrategia gubernamental, al contemplar la modernización de la gestión del sistema cuyo diseño y propósito responde al paradigma de la Nueva Gestión Pública (Del Castillo, 2012). La dimensión de la política educativa corresponde al denominado Acuerdo Nacional para la Modernización de la Educación Básica (ANMEB), que se denomina en términos analíticos como reforma política. En cuanto a su dimensión técnica se orienta a resolver todas aquellas situaciones no deseadas del logro educativo, lo cual contribuye a entender y explicar el cambio, continuidad y resultados de la política educativa.

Hasta este momento, la política educativa tradicional como expresa Puryear (1997), es inadecuada frente a los cambios sociales y económicos que ocurren en América Latina ya que la primordial línea de acción radica en la extensión de la cobertura a más alumnos.

A las universidades llega una cantidad considerable de bachilleres, provenientes de diferentes escuelas en las cuales se prepara de maneras distintas para enfrentar la experiencia universitaria. Sin embargo, como señala la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) un tercio de los estudiantes de educación superior de los países miembros de dicha organización, desertarán antes de completar sus estudios.

Resultado de imagen para deserción universitariaLa Asociación Nacional de Institutos y Universidades de Educación Superior (ANUIES) afirma que en México de cada 100 estudiantes que ingresan al nivel licenciatura, 60 estudiantes egresarán y de éstos, solamente 20 se titularán. Es por esto, que el primer año en la licenciatura es sumamente importante en la persistencia del alumno, ya que los numerosos estudios que hablan sobre deserción reiteran que la tasa es mucho más alta dentro este período.

Los ejes de investigación principales residen en el conocimiento de los índices de deserción, las causas de deserción y, determinar las causas reales del abandono escolar.

El abandono escolar genera elevados costos sociales y privados, es decir, se dispone de una fuerza de trabajo menos competente y más difícil de calificar cuando la persona no ha alcanzado un nivel mínimo de formación, la baja productividad del trabajo y el efecto que este tiene en el crecimiento de la economía.

Lo social y lo afectivo

El autor más destacado sobre este tema, Vincent Tinto (1989), establece que la persistencia del estudiante se fundamenta en la integración académica y social, pues la decisión del estudiante por abandonar la institución se ve afectada por el nivel de conexión que este tiene tanto académica como socialmente.

La universidad constituye el pilar más fuerte en el sistema de educación superior, ya que su cimiento va encaminado al progreso científico, social, económico, político, tecnológico, artístico y cultural en beneficio de la propia sociedad. Por lo que debe tener una papel predominante dentro de la agenda pública, con la consolidación de acciones que apunten a fomentar la permanencia y titulación del estudiante desde el nivel básico hasta el superior.

El punto de partida de las instituciones universitarias deben ser los diversos aspectos de carácter personal, psicológicos, socioeconómicos, académicos, institucionales, culturales, etcétera, que ayudan a obtener una información más detallada sobre cada estudiante, con lo que se puede tener una visión más clara que genere programas de retención adecuados en beneficio de la propia universidad, el gobierno y la sociedad.

Fuentes de Consulta

  • ANUIES. (2002). Programas institucionales de tutoría, una propuesta de la ANUIES para su organización y funcionamiento en las instituciones de educación superior. ANUIES. México.
  • Del castillo, G. (2012). Las políticas educativas en México desde una perspectiva de política pública: gobernabilidad y gobernanza. Revista internacional de investigación en educación. 9. 637-652.
  • Puryear, J. (1997). La educación en América Latina: problemas y desafíos. 7. Preal. Chile.
  • Tinto, V. (1989). Definir la deserción: una cuestión de perspectiva. Revista de educación superior.  71. 33-51.

Martha Gabriela Orozco Rodríguez es maestra en políticas públicas por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo.

 

La Entrevista. Doctora Rosa del Carmen Flores Macías

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El reloj indica la hora acordada, es tiempo de entrevistar a la Dra. Rosa del Carmen Flores Macías, psicóloga de profesión, maestra en psicología educativa y doctorada en educación. Recientemente jubilada, se desempeño como profesora titular en la Facultad de Psicología de la Universidad Nacional Autónoma de México, y continúa coordinando el Programa Alcanzando el Éxito en Secundaria, el cual proporciona apoyo a jóvenes con problemas de aprendizaje.

Doctora Flores para comenzar, ¿por qué deserta un estudiante? “Desde mi experiencia en escuelas públicas, en medios donde los estudiantes tienen pocos recursos económicos, podemos decir que son muchas las causas que van cambiando conforme al nivel escolar. Por ejemplo, en el Programa Alcanzando el Éxito en Secundaria, hemos visto que la deserción se relaciona con dificultades al aprender, problemas con la lectoescritura, factores familiares, y económicos, cuestiones vinculadas a recursos del estudiante para tener éxito. Es decir, más allá de la falta de recursos económicos de la familia que los obligan  incorporarse al mercado laboral, resalta la carencia de recursos de los estudiantes como aprendices, tienen una serie de dificultades de las cuales las políticas educativas no se han hecho cargo.Imagen relacionada

Suele pasar que estos chicos enfrentaron problemas con la lectoescritura desde que empezaron la primaria y fueron pasando de año con dificultades, mucho esfuerzo y pocos apoyos. Al llegar a la  adolescencia, que es un periodo difícil, donde las y los alumnos comienzan a confrontar su realidad, a buscar su identidad, si en la escuela se está fracasando, se vuelve un espacio frustrante, donde difícilmente pueden tener éxito, pierden la confianza  en sí mismos incluso algunos empiezan a vincularse con situaciones riesgosas. También es fuente de presión importante dentro de la familia y en la propia escuela para los docentes. Entonces muchos estudiantes con dificultades optan por dejarla y comenzar a trabajar, o dejar la escuela simplemente, esto ocurre en zonas urbanas. Ahora pensemos en zonas rurales, puede ser también un factor los pocos recursos como aprendices con los que cuentan; así como factores económicos fuertes, el hecho de que la familia no tiene los recursos para mantener a un niño en la escuela, aun cuando la escuela es pública y gratuita, siempre hay gastos, a veces es necesario que este niño comience a trabajar para contribuir a la economía de la casa, lo cual es una tristeza.

Por otro lado, tanto en zonas urbanas como rurales he visto que los propios papás no terminaron la secundaria y de alguna manera ya tienen una forma de vida, entonces si al niño no le va bien en la escuela lo ven resignadamente “no es bueno para la escuela, que se venga a trabajar”, porque la escuela no parece ser  un factor de éxito social para este alumno o alumna que tiene dificultades para aprender.

Desde mi experiencia, concluir la secundaria representa un factor de movilidad social, ya que la mayoría de los trabajos con cierta calificación piden como mínimo secundaria, lo que les permite desarrollarse en actividades mejor remuneradas. Sin embargo, no es igual con los estudios universitarios, ya que el mercado laboral ofrece salarios muy precarios para los recién egresados de las universidades.

Ahora, si hablamos del fracaso escolar a nivel medio superior y superior, ya sea porque el estudiante la abandona en algún punto, o porque concluye pero no se titula. Esto se asocia a que el estudiante no desarrolló plenamente sus recursos como aprendiz.

Imagen relacionadaDoctora ¿de qué forma la deserción escolar afecta al sistema educativo?  Me quedo pensando si es así o el sistema afecta a la deserción. Creo que cada niño que deserta de la escuela es un fracaso para el sistema escolar, el cual debió evitarse con políticas educativas adecuadas. Más allá de pensar que se convierte en una cifra para el sistema escolar hay que pensar en las implicaciones.

Si lo analizamos, para  la familia y para el propio niño significa una frustración. Conozco de casos de persona adultas que ven la deserción con cierta desesperanza, que no concluyeron la escuela porque tuvieron problemas para aprender a leer y escribir desde muy temprana edad y la escuela no los apoyó. No es agradable saber de estos casos en que la gente piensa que el problema fue de ellos y no del sistema educativo.

Ya sea que el sistema educativo hace al individuo o el individuo al sistema educativo, el fracaso escolar significa pérdida de inversión del país, pérdida social y una pérdida personal.

Con lo anterior, ¿considera que las políticas educativas implementadas no han sido las adecuadas para reducir la deserción? Creo que sí son adecuadas pero no suficientes. Analizar lo que funciona en cada nivel, por ejemplo, tenemos alumnos de licenciatura que tienen muchas dificultades para comprender los textos de su carrera, antes que un curso remedial habría que pensar en apoyarlo en el desarrollo de su competencia lectora.

La mejor medida es la prevención, no esperar hasta que el niño esté por abandonar la escuela y la  situación lo rebase. Actuar desde los primeros años, primero o segundo de primaria, implementar programas que atiendan las necesidades específicas de los estudiantes tanto como aprendiz como a nivel socioeconómico. Para atender el problema económico, las becas son una buena opción, parcialmente. Pero qué pasa si el chico tiene problemas para aprender, debería de haber un programa inserto en la escuela que le diera este apoyo. Es decir, implementar una política educativa que considere los  aspectos social, familiar, económico, etc. para articular todos los esfuerzos a favor de que este niño termine la primaria, después la secundaria y sucesivamente. Dar seguimiento real a los casos y que la propia escuela responda a las necesidades de los estudiantes. La escuela debería de proveer de buenos recursos para desempeñarnos de manera autónoma al aprender, sin esto los apoyos adicionales no serán suficientes.

¿Se podría decir que de alguna forma la escuela como institución provoca deserción porque el alumno no cree en su capacidad para aprender? Creo que es un problema en la cultura de la escuela, estamos acostumbrados a ser pasivos en nuestro propio aprendizaje, nos habituamos al siéntate, escucha y calla. Estas formas de aprender te vuelven dependiente de la autoridad aunado al hecho de creer que la autoridad es incuestionable. Esto mismo le pasa al docente, reproduce el esquema que está viviendo, principalmente en educación básica.

Tendríamos que reformular la idea de lo que significa aprender, no es acumular información, es mucho más que eso. Aprender significa volverse autónomo, sentirse capaz de aprender. Esto es una cuestión que implica atender procesos cognoscitivos pero también aspectos socioafectivos. Se requiere devolver al aprendiz su responsabilidad por aprender, creer en su propio potencial, fomentar la idea de que puede aprender por su cuenta, en colaboración con otros, que tome conciencia de que es capaz de desarrollar sus propias herramientas para aprender. Una parte fundamental de todos los que estamos involucrados en la educación es buscar bases teóricas y metodológicas bien fundamentadas que nos ayuden a guiar a los estudiantes, hay que reconocer que la educación para la autonomía es un proceso complejo, pero no imposible.

Para concluir la Dra. Flores nos invita a detener esta bulimia intelectual en la que se mete a los estudiantes, el “acumulo informacion y después la arrojo” aunque no sepa qué significa, cuál es su relevancia o para qué me sirve en mi vida, apoyarlos para que se transformen  en aprendices reflexivos, analíticos, conscientes de sí mismos y autocríticos.

Alejandra Vanegas

Las Becas y la Deserción Escolar

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Scholarships to stop school dropouts Is it offering scholarships to all Mexican students with limited resources or interested in studying, the solution to the problem of school dropout? Addressing school desertion requires the prompt attention of the new government, but from a different perspective.

De acuerdo a los datos del INEGI, la deserción escolar es una problemática persistente en la sociedad mexicana que se deriva de diversos factores y que requiere pronta atención:

“Las causas por las que la población no asiste a la escuela son complejas y multifactoriales. […] los niños de 12 a 14 años abandonan la escuela es por falta de interés, aptitud o requisitos para ingresar a la escuela (48.3%) y por falta de recursos económicos (14.2 %). En los adolescentes de 15 a 17 años, la principal causa de no asistencia sigue siendo la falta de interés, aptitud o requisitos para ingresar a la escuela (43.5%). En segundo lugar se encuentran aquellos que abandonan sus estudios por trabajar (14.4%), seguidos por aquellos que lo hacen por falta de recursos económicos (12.7%)”. (INEGI, 2018: 2)

La educación es y ha sido uno de los temas fundamentales en cada cambio de gobierno en México, es parte esencial en los proyectos del país, aunque no siempre se concreten; por lo tanto, la educación es un tema presente en las campañas electorales y de mayor resonancia. Andrés Manuel López Obrador (AMLO), realizó tres campañas antes de convertirse en presidente de México y, en cada una, la educación ha sido uno de los ejes fundamentales en sus propuestas.

AMLO, no se limitó a abordar el tema de la educación en los mítines, en las plazas públicas, en los debates o en los medios de comunicación, etcétera; también lo plasmó en tres libros publicados antes del arranque de cada campaña, respectivamente. En 2004, el presidente, publicó Un Proyecto Alternativo de Nación, tal como su nombre lo indica, la obra comprende un listado de 20 propuestas que, de ser electo, pondría en marcha; en el tema que aquí nos atañe, resaltan los números 3 y 7 que especifican lo siguiente:

“3- Otorgar becas a estudiantes destacados de todos los niveles escolares, que provengan de familias humildes, procurando que nadie se quede sin estudiar por la condición socioeconómica de sus padres.

7-Entregar de manera gratuita, como se hace en el Distrito Federal, un paquete de útiles escolares en todas las escuelas públicas del país, en los niveles de preescolar, primaria y secundaria”. (López, 2004: 102-103)

Previo a la campaña de 2012, AMLO, realizó una publicación más que se tituló Nuevo Proyecto Alternativo de Nación, (2011). Se trata de una revisión y profundización del proyecto anterior y contó, además, con la colaboración de académicos y especialistas. En cuanto a la educación, dice:

“Asumimos como una responsabilidad del Estado la universalización del derecho a la educación en todos los niveles, desde el preescolar hasta la universidad. Ello significa el compromiso de asegurar la gratuidad, disponer de infraestructura y materiales educativos suficientes, pero también, dotar a los estudiantes de los apoyos en transporte, uniformes, alimentos becas y, en caso necesario, albergues para que ninguna condición económica, de distancia geográfica o de mal funcionamiento del sistema educativo, impida o dificulte el acceso, permanencia y egreso satisfactorio en cada nivel educativo”. (López, 2011: 313-314)

Como en las campañas anteriores, para la de 2018, AMLO, escribió 2018 La salida: decadencia y renacimiento de México; en dicha publicación puso en la mesa nuevamente sus propuestas; respecto a la educación, detalla uno de sus programas:

“El programa nuestro se llamaría “Jóvenes construyendo el futuro”. […] Se restablecerá el principio de educación gratuita en todos los niveles escolares; es decir, el Estado tendrá la obligación de garantizar la atención a todos los jóvenes que deseen estudiar en los niveles medio superior y superior. […] El programa se propone apoyar a los jóvenes que en edad de secundaria y preparatoria se encuentren en riesgo de deserción escolar para que sigan adelante con su educación”. (López, 2017: 230-231)

¿La becas son la solución?

Luego de hacer un recuento somero de las propuestas del actual presidente en el terreno de la educación, cabe preguntarse, ¿ofrecer becas a todos los estudiantes mexicanos de escasos recursos o interesados en estudiar, será la solución al problema de la deserción escolar? Al retomar las cifras del INEGI y las principales causas de ello, la respuesta inmediata, es no; desde luego, partiendo del hecho de que las propuestas se cumplan y no queden en promesas de campaña.

El nuevo gobierno ya dio inicio al programa Jóvenes construyendo el futuro, donde uno de los ejes principales son las becas; sin embargo, no se menciona que el programa se complemente con orientación sexual y vocacional, motivación, apoyo psicológico, o charlas donde, por obvio que parezca, se les muestre a los estudiantes cuál será su panorama al abandonar la escuela, por ejemplo. Si bien la causa más conocida del abandono escolar es la escasez económica, hay otras como la falta de orientación sexual donde existen también implicaciones de género:

“Las causas difieren por sexo; en los varones de 15 a 17 años destaca el trabajo como la segunda causa de abandono escolar (21.5%), mientras que en las mujeres esta posición es ocupada por el embarazo, matrimonio, unión o motivos familiares (18.1 %)”. (INEGI, 2018: 2)

Es cierto que está puesto sobre la mesa el problema de la deserción escolar, pero no se ha revisado en un sentido lato, a pesar de las evidencias, se sigue haciendo desde una visión que no ha funcionado. Actualmente, están vigentes becas de diversa índole como Prepa sí; de excelencia académica y de diferentes fundaciones. Otros programas no han dado los resultados deseados en el ámbito educativo, como Progresa, Oportunidades y Prospera; las evaluaciones reflejan que le han quedado a deber a la educación. Atender la deserción escolar requiere la pronta atención del nuevo gobierno, pero desde una perspectiva distinta; entendiendo que si se esperan resultados favorables, debe haber una ruptura en la forma en que se ha venido tratando el tema de la deserción escolar durante años.

“19-04-2017.- México avanza en la capacidad de garantizar la asistencia escolar de niñas, niños y adolescentes; sin embargo, el abandono de los estudios no logra abatirse: 4.4 por ciento deja la secundaria y 14.4 por ciento el bachillerato, aseguró la consejera presidenta del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), Sylvia Schmelkes del Valle”. (LXIV Legislatura, 2017, Boletín N°.3502)

Fuentes de Consulta

  • López Obrador, A. M. (2004). Un Proyecto Alternativo de Nación: Hacia un cambio verdadero. México: Gedisa.
  • López Obrador, A. M. (2011). Nuevo Proyecto Alternativo de Nación: Por el renacimiento de México. México: Grijalbo.
  • López Obrador, A. M. (2017). 2018 La salida: Decadencia y renacimiento de México. México: Planeta.

García Martínez, Zenona es Estudiante de Ciencias de la Comunicación. Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM.